Otevřené zakázky. Více příležitostí.

Co navrhujeme

Po dobu dvanácti měsíců zlepšit přístup menších dodavatelů k nákupům města, škol a městských organizací. Zveřejňovat plánované příležitosti, používat srozumitelná zadání a přiměřenou kvalifikaci a uspořádat otevřené setkání Jak se ucházet o městskou zakázku.

Cílem je širší soutěž a lepší přístup malých firem, nikoli přednostní přidělování zakázek podle sídla. Přehled a podpora zájemců budou dostupné všem. Tento občanský projekt není zadavatelský profil ani oficiální výzva k podání nabídky.

Komu a jak může pomoci

• Menším firmám a živnostníkům: včasná informace a menší administrativní překážky.
• Městu a jeho organizacím: více relevantních nabídek a lepší přehled nakupovaných služeb.
• Občanům: transparentnější nákupy a případné rozšíření pracovních příležitostí.
• Místní ekonomice: možnost zapojení dostupných dodavatelů. Úspory ani místní vítězové se předem neslibují.

Kde se model osvědčil a co důkaz znamená

Preston City Council a CLES popsaly reformu nákupů místních významných institucí. Jejich společná zpráva uvádí zvýšení ročních nákupů od dodavatelů v Prestonu na 112,3 milionu liber, o 74 milionů nad výchozí období 2012/13; výsledky vycházejí z analýzy nákupů v roce 2016/17.

Tento údaj ukazuje změnu dodavatelských toků zapojených institucí, nikoli automaticky čistý růst ekonomiky, úsporu města nebo dopad každé jednotlivé zakázky. Duchcov má jiný rozsah a české právní podmínky; přebírá se otevřená práce s trhem a daty.

Pilot a postup realizace

• Vybrat zapojené instituce a odpovědné osoby. Zpracovat souhrnný přehled nákupů za předchozí uzavřený rok a výchozí počty nabídek.
• Připravit průběžně aktualizovaný kalendář příležitostí s orientačním termínem, předmětem, kontaktem a odkazem na oficiální profil či výzvu. Nevydávat plán za právně závazné oznámení.
• Uspořádat veřejný workshop a zveřejnit stejné materiály a odpovědi pro všechny. Dodavatelům pomoci porozumět pravidlům, neposkytovat neveřejné soutěžní informace.
• U připravovaných zakázek prověřit přiměřenost kvalifikace, srozumitelnost a smysluplné dělení na části při správném sčítání hodnot.
• Po šesti měsících průběžný přehled, po dvanácti měsících zpráva o soutěži, kvalitě plnění a administrativních nákladech.

Právní a organizační pravidla

• Použít zákon č. 134/2016 Sb. a místní pravidla; zachovat transparentnost, přiměřenost, rovné zacházení a nediskriminaci.
• Sídlo v Duchcově nebude hodnoticím kritériem ani podmínkou účasti. Zahraniční pravidla nelze přenést jako právní oprávnění pro město.
• Dělení na části má rozšiřovat reálnou účast, ne obcházet zákon. Hodnoty funkčně a časově souvisejících plnění se posoudí společně.
• Předběžné tržní konzultace dokumentovat a vést tak, aby nenarušily soutěž. Informace s vlivem na nabídku zpřístupnit všem.
• U případných sociálních nebo environmentálních podmínek prokázat vazbu na předmět, přiměřenost a ověřitelnost. Nepředepisovat dodavateli neodůvodněné místní zaměstnávání.
• Oddělit role zadavatele, poradce a dodavatele, řídit střet zájmů a zveřejnit zákonem požadované dokumenty na příslušných oficiálních místech.

Pracovní osnova kalendáře a metodiky

• Kalendář: instituce, název potřeby, předmět, orientační období, režim po ověření předpokládané hodnoty, kontakt, odkaz, datum poslední aktualizace.
• Metodika: jednotné srozumitelné vzory, přiměřenost kvalifikace, nástroje pro malé firmy, pravidla konzultací a vedení dokumentace.
• Workshop: vysvětlení postupů, práce s profilem zadavatele, příklady úplné nabídky a veřejné odpovědi. Bez hodnocení konkrétních budoucích nabídek před soutěží.
• Analýza: velikost a odvětví dodavatelů, místo sídla pouze jako statistický ukazatel, počty nabídek a skutečné ceny. Nezveřejňovat chráněné osobní a obchodní údaje.
• Občanský web může odkázat na skutečný kalendář po jeho zavedení; nebude obsahovat smyšlené aktuální zakázky.

Ekonomika a měření výsledků

Pilot využívá plánované nákupy; nejde o samostatný příslib nových zakázek nebo peněz. Vyčíslit navíc koordinaci, čištění dat, workshop, právní kontrolu a případné technické zveřejnění.

• Výchozí a průběžný počet nabídek, podíl zakázek s jedinou nabídkou a počet účastnících se malých firem.
• Kvalita a termíny plnění, skutečné ceny a administrativní náklady. Vyšší počet nabídek sám nezaručuje úsporu.
• Podíl nákupů podle velikosti dodavatele a geografického rozložení; nesměšovat toto měření s hodnoticími kritérii zakázky.
• Porovnávat srovnatelné druhy nákupů a zohlednit změny investičního programu. Nárůst místního obratu není automaticky čistým přínosem.
• Před spuštěním schválit výchozí stav a cíle [doplnit].

Návrh usnesení rady – příprava pilotu

Rada města Duchcova bere na vědomí občanský návrh Město jako zákazník a souhlasí s přípravou dvanáctiměsíčního pilotu rozšiřujícího přístup menších dodavatelů k otevřeným nákupním příležitostem.

Rada ukládá [odpovědnému odboru] ve spolupráci se [zapojenými organizacemi] do [termín] předložit výchozí analýzu, návrh kalendáře příležitostí, metodiky, workshopu, rozpočtu koordinace a ukazatelů výsledků.

Pilot musí zachovat platné zadávací předpisy a rovné podmínky. Toto usnesení nevybírá dodavatele, nezaručuje zakázku místní firmě a nenahrazuje jednotlivé zadávací postupy.

Co musí město doplnit

• Zapojené instituce, odpovědný koordinátor a existující oficiální profily zadavatelů.
• Souhrnná výchozí data, rozsah nákupů, pravidla ochrany dat a metodika ukazatelů.
• Konkrétní workshop, zveřejňovací kanál, harmonogram a rozpočet koordinace.
• Právní kontrola navržených vzorů a konzultací, evidence střetů zájmů a schválení podle pravomocí.

Otázky a odpovědi

Dostanou místní firmy zakázky automaticky?

Ne. Soutěž zůstane otevřená a sídlo firmy nebude podmínkou nebo hodnoticím zvýhodněním.

Mohou se účastnit firmy z jiných měst?

Ano, musí dostat stejné informace a podmínky.

Je tento web oficiální portál zakázek?

Ne. Projekt popisuje občanský návrh; skutečné příležitosti mají být zveřejňovány na oficiálních místech.

Kolik město ušetří?

Dosud to nebylo vyčísleno. Pilot má měřit soutěž, kvalitu a náklady, nikoli slibovat procento úspory.

Financování a dotační prověření – 6. 10. 2026

Priorita: Organizační změna s nízkým rozpočtem.

Zjištění: Na otevřený kalendář městských nákupů a lepší práci se zadáváním nebyl potvrzen přímý externí titul. Přínos je především organizační; zavedení může proběhnout v rámci běžné agendy a rozpočtu.

Další krok: Stanovit kapacitu správce, náklady rozcestníku a setkání dodavatelů. Obecná digitalizační výzva bez konkrétní způsobilosti není potvrzeným zdrojem.

Stav programů byl ručně ověřen 6. 10. 2026 a není potvrzením dotace. Souhrnný přehled všech návrhů je na stránce Dotace (/dotace).

• V prověřených výzvách nebyl k 6. 10. 2026 potvrzen přímý externí dotační titul.