Podpořme služby, které už fungují.

Co navrhujeme

Připravit pilotní program pro pět stávajících nebo nově otevřených provozoven, které zlepší přístupnost, vzhled a nabídku služeb. Navržená podpora činí nejvýše 50 % uznatelných nákladů; finanční strop na příjemce i celkový rozpočet musí město doplnit.

Podnikatel přispěje vlastními penězi a předloží konkrétní plán. Podpora se poskytne po řádném schválení, nikoli na základě hlasování. Program může doplnit Prostory za korunu, ale umožní účast také fungujícím podnikům. Případné souběžné podpory se posuzují společně.

Komu a jak může pomoci

• Občanům: lepší dostupnost a kvalita služeb, přístupnější vstupy a srozumitelné označení.
• Podnikatelům: sdílení části nákladů na konkrétní zlepšení, které by jinak odložili.
• Centru města: kvalitnější aktivní přízemí a výlohy; vhodná úprava historického prostředí.
• Městu: malé ověřitelné projekty se spoluúčastí. Růst tržeb a nová pracovní místa nejsou předem zaručené.

Kde se model osvědčil a co důkaz znamená

Trafford Council v březnu 2026 uvedl, že Shop Improvement Grant za první dva roky pomohl 77 podnikům vytvořit 92 pracovních míst v přepočtu na plné úvazky a zlepšit komerční prostory. Program používá spoluúčast žadatele.

Jde o výstupy vykázané radnicí a příjemci, nikoli experiment oddělující účinek dotace od ostatního vývoje. Britské částky a dotační právo nejsou českými pravidly; pro Duchcov se navrhuje výrazně menší pilot.

Pilot a postup realizace

• Inventura poptávky: co provozovnám brání v konkrétním zlepšení, potřebná oprávnění vlastníků a soulad s památkovou ochranou.
• Příprava programu a rozpočtu: účel, způsobilí žadatelé, uznatelné náklady, maximální částka, lhůty, způsob hodnocení, vyúčtování a právní režim podpory.
• Zveřejnění programu a otevřená výzva podle platného práva. Přiměřená lhůta a stejné informace pro všechny zájemce.
• Vyhodnocení komisí podle předem zveřejněných kritérií; střet zájmů evidovat a vyloučit dotčené osoby z hodnocení.
• Samostatná rozhodnutí a veřejnoprávní smlouvy podle pravomocí města. Žádný automatický nárok na dotaci.
• Realizace, kontrola dokladů a výsledků, následné vyhodnocení po 6 a 12 měsících od dokončení.

Pracovní pravidla výběru a podpory

• Návrh způsobilosti: skutečná provozovna na území města, doložené právo prostor užívat, souhlas vlastníka a realistická doba dalšího provozu; požadavky právně prověřit.
• Příklady uznatelných úprav: vstup a výloha, přístupnost, úsporné osvětlení nebo stavebně pevné zlepšení služeb. Běžné zásoby a provozní ztráty tento pilot nemá hradit.
• Návrh bodování: přínos pro zákazníky 35 %, přístupnost a kvalita prostředí 25 %, proveditelnost a udržitelnost 25 %, vlastní spoluúčast 15 %. Město předem konkretizuje bodovací stupnici i řešení shody.
• Příspěvek = nižší z částek 50 % skutečných uznatelných nákladů a schválený strop na příjemce. Zamezit dvojímu financování týchž výdajů; DPH řešit podle skutečné uznatelnosti.
• V historickém centru prověřit požadavky památkové péče před provedením úprav. Dotace nenahrazuje potřebné souhlasy a stavební oprávnění.
• Změna projektu, termínu, užívání nebo ukončení provozu se řeší podle smlouvy včetně přiměřených pravidel vrácení podpory. Nezavádět neověřené automatické sankce.

Právní postup a smluvní osnova

Program a poskytování dotací posoudit podle zákona č. 250/2000 Sb., zejména úpravy žádostí, veřejnoprávních smluv a zveřejnění programu. Rozdělení pravomocí a rozpočtové krytí ověřit podle zákona o obcích. Tento návrh není vyhlášený dotační program.

Zvýhodnění podnikatelů vyžaduje posouzení veřejné podpory včetně případného de minimis, propojených podniků a kumulace. Nelze předem předpokládat, že podpora je automaticky přípustná.

• Smlouva: poskytovatel a příjemce, účel a přesný projekt, částka, režim podpory, termíny a způsob plateb.
• Rozpočet a uznatelné náklady; souhlasy, kontrola dokončení, vyúčtování a nakládání s úsporou.
• Podmínky zachování výsledku a provozu, změnový postup, kontrolní oprávnění a přiměřené vypořádání porušení.
• Zveřejnění a ochrana osobních údajů podle zákonných povinností. Konečné znění připraví odpovědný právník města.

Ekonomika a rozpočtový list

Maximální dotační obálka = pět podpořených provozoven × městem schválený strop na jednu provozovnu. Skutečné čerpání může být nižší. Administraci, právní posouzení a kontroly evidovat odděleně.

• Strop na příjemce [Kč], celková obálka [Kč], zdroj krytí a rozpočtová položka [doplnit].
• U každé žádosti: nabídky a položky prací, vlastní spoluúčast, daňový režim, ostatní podpory a souhlasy.
• Žádná potvrzená externí dotace ani závazek města nyní neexistuje.
• Výstupy: dokončené úpravy, soukromé spolufinancování, fungování služeb po 12 měsících; tržby a pracovní místa měřit pouze při doložitelných údajích.

Návrh usnesení rady – příprava programu

Rada města Duchcova bere na vědomí občanský návrh Lepší provozovny a souhlasí s přípravou pilotního programu podpory pěti provozoven se spoluúčastí žadatelů.

Rada ukládá [odpovědnému odboru] do [termín] předložit návrh účelu, rozpočtu a finančních stropů, okruhu žadatelů, hodnocení, právního režimu veřejné podpory, veřejnoprávní smlouvy a kontroly výsledků.

Program, rozpočtové krytí a jednotlivé podpory budou schváleny příslušným orgánem města podle jeho pravomocí. Toto usnesení nezakládá nárok žadatelů a neschvaluje žádnou konkrétní dotaci.

Co musí město doplnit a jak vyhodnotí pilot

• Odpovědný odbor, právní režim, pravomoc schválení a zdroj finančního krytí.
• Strop a obálka, přesná pravidla programu, harmonogram zveřejnění a žádostí, hodnoticí komise.
• Vstupní fotodokumentace a výchozí stav, kontrola dokončených prací a skutečných uznatelných nákladů.
• Po 6 a 12 měsících stav provozoven, nabídka služeb, dostupnost a případná doložená zaměstnanost.
• Veřejně zveřejnit souhrn výsledků a rozhodnout o pokračování; citlivé podnikové údaje nepublikovat bez důvodu.

Otázky a odpovědi

Mohou se zapojit stávající podnikatelé?

Ano, návrh je určen i pro fungující provozovny, které zlepší služby nebo prostředí.

Kolik peněz by podnik dostal?

Navržena je nejvýše polovina uznatelných nákladů. Strop a celkový rozpočet dosud nebyly stanoveny ani schváleny.

Stačí pro získání podpory hlasování?

Ne. Hlasování zjišťuje zájem o program. Příjemce se vybírá podle zveřejněných pravidel a řádného rozhodnutí.

Lze to spojit s nájmem za korunu?

Případně ano, až po posouzení souběhu podpor a bez dvojího hrazení stejných výdajů.

Financování a dotační prověření – 6. 10. 2026

Priorita: Přímá aktuální možnost pro existující podnikatele.

Zjištění: Otevřený Voucher pro rozvoj podnikání II je použitelný kandidát pro rozvoj způsobilých existujících MSP. Neznamená financování každé výlohy či fasády ani automatickou dotaci městu.

Další krok: S krajem ověřit obor, účel a náklady každého podniku. Souběh místní podpory a voucheru přehledně evidovat; stejný výdaj nefinancovat dvakrát.

Stav programů byl ručně ověřen 6. 10. 2026 a není potvrzením dotace. Souhrnný přehled všech návrhů je na stránce Dotace (/dotace).

• Voucher pro rozvoj podnikání II (Ústecký kraj / OPST) – Příjem probíhá dle zveřejněného programu. Forma: Dotace podnikateli. Termín: 2. 9. 2026 – 31. 5. 2028. Žadatel: Způsobilý existující malý nebo střední podnik. Podpora: 50 000–500 000 Kč, nejvýše 60 % způsobilých výdajů; ex post. Podmínky: Podnikatelská činnost v podporovaném oboru musí běžet alespoň 12 měsíců před vyhlášením krajské výzvy a místo podnikání v kraji alespoň půl roku před žádostí. Ověřit podporovaný obor a výdaje, režim veřejné podpory a právo k místu po celou udržitelnost. Zcela nový podnikatel ani pouze roční nájem nemusejí podmínky splnit. Příjem může skončit před termínem při naplnění limitu žádostí. Další krok: Město může podnikatele odkázat na kraj; žádost podává podnik, financování a podmínky se posuzují individuálně.